ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗΣ ΠΑΛΑΙΩΝ ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ: Θ.ΜΙΛΗΣΗΣ

           Η πόλη εδώ και έναν αιώνα δεν συνυπάρχει αρμονικά με τις βιομηχανίες, που ρυπαίνουν βίαια το περιβάλλον της.

           Αυτή η συνθήκη διαμορφώθηκε σε βάρος της φυσιογνωμίας της πόλης και της ιστορικής της σημασίας ανά τους αιώνες.

           Ο αρχαιολογικός χώρος-λόφος ήταν ο πόλος που γύρω του αναπτύχθηκε η πόλη, αλλά και αυτός που σε ιδεολογικό επίπεδο συνέβαλε-συμβάλλει αποφασιστικά στην σύνθεση του ιδεολογήματος (ελληνισμού), που συνέχει την νέα μας κρατική οντότητα.

           Η παρουσία της τσιμεντοβιομηχανίας «Τιτάν» από τις αρχές του 20^ου αιώνα (1902) μέχρι σήμερα συνδέεται, εκτός όλων των άλλων, με την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής στην πόλη μας.

           Η σημερινή εμφάνιση της εταιρείας «Τιτάν» ως χρηματοδότη (κατόπιν όχλησης) της πρότασης – μελέτης τοπιακής ανάπλασης, δεν αφορά την ανάπλαση των παλαιών λατομείων, αλλά του ότι απόμεινε από το δυτικό μέρος του αρχαιολογικού χώρου, που φυσικά «φαγώθηκε» από την τσιμεντοβιομηχανία για να παραχθεί ύλη – προϊόν και η εμπορία του. Φυσικά και δεν είναι χρηματοδότης του έργου που, υποκριτικά, προτείνει.           Δεν έχω στοιχεία, αλλά μπορεί να αποδειχθεί στο μέλλον, ότι με δικά μας χρήματα, μέσω κάποιου προγράμματος «ανάπλασης» και στα πλαίσια κάποιας «βιώσιμης ανάπτυξης», να γίνεται το κουμάντο αυτό.

         Πολλές γενιές συμπολιτών μας στο πέρασμα του χρόνου πάλεψαν ενάντια στο «Τιτάν», σε μάχη με τις εξώφθαλμες ρυπογόνες συνθήκες, που επιβλήθηκαν στην πόλη. Εδώ πρέπει να μνημονεύσουμε και την επιστολή των 6 προσωπικοτήτων των γραμμάτων και των τεχνών, στην δεκαετία του ΄60, που καλούσαν τον υπουργό να μην  ενδώσει στην αποβολή της Ελευσίνας από τον επίσημο τουριστικό σχεδιασμό, χάριν του αίσχους του Τιτάνα.

         Η τσιμεντοβιομηχανία «Τιτάν» επέβαλε το δικό της καθεστώς, «τρώγοντας» αδιάντροπα αρχαιολογική ύλη. Με συμπαραστάτες πολλούς Εφιάλτες, που προβάλλονται μέχρι τις μέρες μας και με την πάγια τακτική να βρεθούν πολλοί «εύκολοι» εταίροι, που εργολαβικά σχεδόν αναλαμβάνουν να υποστηρίξουν τα συμφέροντά της εναντίον της πόλης.

        Η τσιμεντοβιομηχανία «Τιτάν» πάντα ήθελε να εμφανίζει τον εαυτό της προστάτη   των αρχαιοτήτων, αλλά η αλήθεια  είναι ακριβώς το αντίθετο.

        Το κλειδί για να κατανοήσουμε την σημερινή πρόταση είναι, ότι ο χώρος δεν είναι πολεοδομημένος, δηλαδή εκκρεμούν χρήσεις γής  του συνόλου αυτής της διαφορετικής και ιδιαίτερης ενότητας της πόλης, που εκτείνεται δυτικά και περιμετρικά του αρχαιολογικού λόφου, παραθαλάσσια μέχρι και το λιμάνι της Βλύχας, στα σύνορα με την ΠΥΡΚΑΛ, την παλαιά Εθνική Οδό Αθηνών-Κορίνθου, την Ηρώων Πολυτεχνείου και μέχρι την δυτική είσοδο του αρχαιολογικού χώρου ή δυτική είσοδο εργοστασίου «Τιτάν». Αυτό αναφέρεται, αλλά ως «υπονόηση» στην τελευταία σελίδα της μελέτης.

         Το κύριο μοντέλο της αρνητικής ανάπτυξης που επικράτησε στην πόλη, με κύριο εκφραστή την επιχείρηση «Τιτάν» είναι:

 

Δίνω δουλειά και παίρνω:       1. Αέρα (σπέρνω ρύπανση)

                                                 2. Θάλασσα (στερώ ψάρεμα, κολύμπι, αναψυχή)

                                                 3. Γη (ανεπανόρθωτος τραυματισμός του τοπίου και του

                                                            αρχαιολογικού χώρου).

Δηλαδή, δίνω δουλειά και  παίρνω ζωή. Ε, δεν είναι και λίγο!

 

         Αυτό το μοντέλο έχει προ καιρού χρεωκοπήσει και ο οικολογικός και ιστορικός σεβασμός που διακρίνει τις σύγχρονες κοινωνίες αποτελεί πια διεθνή πρακτική. Πρέπει και στην πόλη μας να κυριαρχήσει, αφού η πόλη είναι που έχει δώσει τόσα πολλά.

         Η χρονική στιγμή, που εμείς συζητάμε αυτά, είναι ιδιαίτερα φορτισμένη «μνημονιακά», με γενική ανεργία 30%, συσίτια, επιδρομές φόρων, νεναική ανεργία στο 60%, μετανάστευση, αυτοκτονίες, αδιέξοδα. Η εταιρεία «Τιτάν» προσαρμόστηκε γρήγορα στις νέες συνθήκες με απολύσεις, βαπτισμένες «οικοθελείς αποχωρήσεις», με εργαζόμενους περίπου 40, εκεί που άλλοτε δούλευαν εκατοντάδες.

        Δεν είναι λοιπόν η εταιρεία «Τιτάν» αξιόπιστος εταίρος της πόλης γιατί εδώ και 110 χρόνια ασελγεί συνειδητά πάνω στο σώμα της πόλης και το έγκλημα είναι διαρκές .... (ίσως καθοσιώσεως). Βέβαια, τώρα αναφερόμαστε στον διεθνή όμιλο εταιρειών «Τιτάν» με εργοστάσια στην Αμερική, Αίγυπτο, Ισραήλ, Τουρκία, Αλβανία και δεν ξέρω πού άλλού. Η λογική να μας αντιμετωπίζουν ως ιθαγενείς, ίσως, να προέρχεται από εκεί, τώρα όμως μας φέρνουν προς εντυπωσιασμό καθρεφτάκια – μελέτες.

      Είναι καιρός να σταματήσει. Τουλάχιστον για να μην γράψει κάποιος νεώτερος ποιητής

«...εκεί που χωριάτες παζαρεύουν μελέτες ανάπλασης...».

      

 

        Αυτό που πρέπει τώρα να κάμει η εταιρεία «Τιτάν» είναι «ευγενικά» να φύγει από την πόλη, μαζί με τα κτήρια, τις εγκαταστάσεις της, που πάντα φροντίζει πονηρά να γκρεμίζει για να χάνονται τα ιστορικά ίχνη των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. 

 

        Ο χώρος που η «Τιτάν»  διαμόρφωσε και τώρα προτείνει τάχα να αναπλαστεί, μάλλον με «ου-τοπία» μοιάζει παρά με γή που φιλοξενεί άνθρωπο. Μια επίσκεψη θα πείσει.

         Ως προς τον ορθολογισμό των ιδεών προτάσεων που διατυπώνω, παρακαλώ να δούμε με μια αντιστροφή άλλους ιστορικούς χώρους, π.χ. Δελφοί με «Τιτάν», Ολυμπία με «Τιτάν», Μυκήνες με «Τιτάν», Κνωσσό με «Τιτάν»... άντε και Ακρόπολη με .... Τα συμπεράσματα δικά σας.

         Συνειδητοποιείται νομίζω εύκολα το πιο στρεβλό καθεστώς που έχει επιβληθεί ίσως και με την δική μας αδρανή στάση. Πραγματικά υπάρχει έλλειμα. Για φανταστείτε την πόλη χωρίς «Τιτάν», «να δείτε», τι πόλη είμαστε;

 

          Κλείνω με αυτό που  είδε τόσο εύστοχα ο εικαστικός καλλιτέχνης Γιάννης Κουνέλης -  τον χώρο μας  «...ως  χώρο της αιωρούμενης κοτρώνας (λίθου)» στην εικαστική παρέμβαση – σκηνικό του Ασχύλειου νικητή και ηττημένου της Τροίας Αγαμέμνονα (παράσταση θεάτρου «Άτις» Αισχύλεια 2011). Ο Δήμος μας φρόντισε τόσο γρήγορα να απαλλαγεί από την ευθύνη της διαχείρισης αυτής της εικαστικής παρέμβασης, που την πέταξε ως ανάθεμα δίπλα από το «Τιτάν»...

 

«... Και ο 21^ος αιώνας ανήκει στο διώξιμο των περιττών...»

 

"Ανασφάλεια στην εργασία - Ανεργία και επιπτώσεις στην υγεία" ( ΕΚΔΗΛΩΣΗ )

Ο Σύλλογος Εκπ/κών Π.Ε και η Α΄ ΕΛΜΕ Δυτικής Αττικής σας καλούμε στην εκδήλωση - συζήτηση  "Ανασφάλεια στην εργασία - Ανεργία και επιπτώσεις στην υγεία"  τη Δευτέρα, 25 Νοεμβρίου, και ώρα 6.30μ.μ  στο 10ο Δημ. Σχολείο Ελευσίνας (Ρήγα Φεραίου κ΄ Φραγκούλη Φουτρή). 

Εισηγητές: Στέλιος Κωστόπουλος, Δ/ντής Ιατρικής της Εργασίας και προστασίας του περιβάλλοντος Γ.Ν.Ε Θριάσιο,  Φλωράκης Ανδρέας, Ψυχίατρος, Επιμελητής ψυχιατρικής κλινικής Γ.Ν.Ε Θριάσιο, Νικολαΐδης Γιώργος, Ψυχίατρος, Δ/ντής δ/νσης Ψυχικής Υγείας και Κοινωνικής Πρόνοιας Ινστιτούτου Υγείας του Παιδιού.   

Η υπέροχη υπεροχή της πραγματικότητας…

  

Είναι ξεκάθαρο ότι όλο και μεγαλύτερο ποσοστό του πληθυσμού της περιοχής μας βάλλεται από τις κυβερνητικές πολιτικές, οι οποίες δεν υπολογίζουν την ποιότητα ζωής του πολίτη, καθώς προτεραιότητα αποτελεί η οικονομική αφαίμαξη του.

   Η αυτοδιοίκηση κατακερματίζεται, οι υπηρεσίες περνάνε σε αμφιβόλου ικανότητας  οργανισμούς, όπως οι πρόσφατα εμφανιζόμενοι αστικοί συνεταιρισμοί ( Κοιν.Σ.Επ ) και όπως η κεντρική, έτσι και η τοπική διοίκηση απαξιώνεται, με μοιραίο αποτέλεσμα την απομόνωση μεγάλου μέρους των κατοίκων στις όποιες υπηρεσίες. Εξάλλου οι επιχειρήσεις αυτές αμφισβητούνται τόσο για την ποιότητα τους, όσο και την δυνατότητα πρόσβασης σε αυτές των ευπαθών οικονομικά αλλά και κοινωνικά ομάδων.

   Εδώ όμως μπαίνουν και ορισμένα βασικά ερωτήματα. Ποιες θα πρέπει να είναι οι προτεραιότητες των κατοίκων της Ελευσίνας και της Μαγούλας σε ότι αφορά στο μέλλον τους σε αυτή την περιοχή;  Πως θα καθοριστούν οι ανάγκες των πολιτών, και με ποιο τρόπο θα αντιμετωπιστούν;

   Υπάρχει λοιπόν η άποψη που θέλει την αντίσταση στην λαίλαπα των μνημονιακών πολιτικών, έτσι ώστε να προστατευτούν όσοι κινδυνεύουν να εισέλθουν στην απόλυτη φτωχοποίηση, ενώ υπάρχει και η αντίληψη που θέλει την άμεση αντιμετώπιση των σοβαρών προβλημάτων, που αφορά είναι η αλήθεια κάποιες λίγες εκατοντάδες οικογένειες στην περιοχή μας.

   Και στις δύο περιπτώσεις χρειάζονται άμεσες δράσεις ώστε η τοπική κοινωνία μέσα από την αλληλεγγύη, την συμπαράσταση ηθική και υλική να αλληλοβοηθηθεί. Και εδώ μπαίνει ο ρόλος αυτής της δημοτικής κίνησης, η οποία θα επιλέξει τις σωστές προτεραιότητες.

   Μήπως οι προτεραιότητες αυτές απαιτείται να είναι η εξασφάλιση της στέγασης, της παροχής ρεύματος, της τροφής και όλων των αγαθών, σε ΟΛΕΣ τις οικογένειες των δύο πόλεων;

   Μοναδική μας σκέψη είναι οι στοχευόμενοι συμπολίτες μας και η πάσα θυσία προστασία τους. Aυτή η πανανθρώπινη επιλογή συνιστά μια εσωτερική διαδικασία, και αυτή η επιλογή ίσως μας φέρει αντιμέτωπους εκτός από τον ίδιο μας τον εαυτό, και με ένα κομμάτι της τοπικής κοινωνίας, το οποίο δεν είναι ώριμο στην ιδέα ότι το καλοκαίρι του 2014 οι σπουδαίοι και σημαντικότατοι πράγματι εορτασμοί των Αισχυλείων θα πρέπει να πραγματοποιηθούν κάτω υπό ειδικές συνθήκες.

   Συνθήκες οι οποίες επιβάλλουν την εξασφάλιση της αξιοπρέπειας του ανθρώπου δυστυχώς με ότι συμπεριλαμβάνει στις ημέρες μας αυτό, και εφόσον υπάρχει η δυνατότητα, φυσικά και την πολιτιστική διαπαιδαγώγηση όλων μας.

   O πολιτισμός όμως δεν είναι μόνο μια συναυλία, μια εικαστική έκθεση, μια θεατρική παράσταση. Πολιτισμός πρωτίστως είναι το ενδιαφέρον για τον γείτονα σου, τον συνάδελφο σου, τον συγγενή σου. Πολιτισμός είναι η ΑΝΘΡΩΠΙΑ…

   Στόχος της νέας δημοτικής αρχής δεν πρέπει να γίνει η διαχείριση της τοπικής εξουσίας ,αλλά η πρόταση για την εξασφάλιση μιας καλύτερης ζωής, η κατάκτηση της ικανοποίησης όλων μας ότι οι συμπολίτες μας έστω και μέσα στις δύσκολες αυτές συνθήκες θα νιώθουν σιγουριά, ασφάλεια, με την ελπίδα για ένα καλύτερο αύριο.

   Και τελικά οι κάτοικοι των περιοχών μας θα αποφασίσουν για το μέλλον τους. Κανείς άλλος. Και φυσικά καμία δημοτική κίνηση, καμία ανάληψη της δημοτικής αρχής, δεν θα έχει νόημα αν δεν προστατευτούν όσοι έχουν ανάγκη.

   Αλλά μην λησμονούμε ότι στην ζωή μας η υπέροχη υπεροχή της πραγματικότητας μας ξεπερνά αλλά ταυτόχρονα μας υποδεικνύει πάντα το σωστό…

 

Καλέσης Κωνσταντίνος.

k.kalesis@gmail.com

ΝΑ ΓΙΝΕΙ Η ΕΛΕΥΣΙΝΑ ΚΑΙ ΠΑΛΙ ΠΑΡΑΛΙΑΚΗ ΠΟΛΗ - ΝΑ ΕΛΕΥΘΕΡΩΘΟΥΝ ΟΙ ΑΚΤΕΣ ΜΑΣ

Λίγους μήνες πριν τις Δημοτικές εκλογές και δεν μιλά κανείς για την παραλία μας και τις ακτές μας. Η νέα Δημοτική Κίνηση Ελευσίνας - Μαγούλας ΕΝΕΡΓΗ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ οφείλει όχι μόνο να ανοίξει τη συζήτηση για το θέμα, αλλά να καλέσει και τους κατοίκους του Δήμου μας σε κινητοποιήσεις, απέναντι σε μία Δημοτική Αρχή που φαίνεται να έχει συμβιβαστεί πλήρως με τους βιαστές της θάλασσας, των ακτών, της παραλίας.

Αυτό το κείμενο κατατίθεται για να ξεκινήσει η συζήτηση και βέβαια να αποτελέσει μέρος του Προγράμματος της Κίνησης ΕΝΕΡΓΗ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ.

 

Μετά από δεκαετίες συσσώρευσης δραστηριοτήτων στις ακτές και στον κόλπο της Ελευσίνας, η κατάσταση σήμερα είναι απογοητευτική αν την κρίνουμε με βάση τα συμφέροντα των κατοίκων.

Το συντριπτικά μεγαλύτερο κομμάτι των ακτών μας είναι κατειλημμένο από δραστηριότητες βιομηχανικές (παραγωγικές ή αποθηκευτικές ή φορτοεκφόρτωσης) και βεβαίως και λιμενικές.

 

Η ΘΑΛΑΣΣΑ

Ο κόλπος της Ελευσίνας γεμίζει με αρκετά πλοία που είτε περιμένουν φόρτωση ή εκφόρτωση είτε έχουν παροπλιστεί και οι εφοπλιστές τα αποθέτουν ως άχρηστα εδώ σε έναν κόλπο που έχει χαρακτηριστικά φυσικού λιμανιού, για να μην πληρώσουν το κόστος είτε ελλιμενισμού τους είτε να τα πάνε για διάλυση.

Εκατομμύρια τόνοι πετρελαιοειδών διακινούνται στον κόλπο της Ελευσίνας και ένα πιθανό ατύχημα θα τον νεκρώσει ανεπανόρθωτα.

Άγνωστη η σύνθεση των αποβλήτων στη θάλασσα από τις μεγάλες βιομηχανίες και κυρίως τα 2 Διυλιστήρια.

 

Τι πρέπει να απαιτήσουμε για τη θάλασσα;

 

·         Πλήρη προστασία του κόλπου της Ελευσίνας με:

o   απομάκρυνση των παροπλισμένων πλοίων και να μην έρθει ποτέ κανένα πια για να παροπλιστεί εδώ.

o   σύνταξη μελέτης επικινδυνότητας και περιβαλλοντικών επιπτώσεων για τη διακίνηση των πετρελαιοειδών στον κόλπο και δημόσια συζήτηση γι αυτήν.

o    καθημερινός έλεγχος όλων των αποβλήτων στον κόλπο της Ελευσίνας και πέρα από τα διοικητική όρια του Δήμου μας, με ευθύνη του ΥΠΕΚΑ και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

 

ΟΙ ΑΚΤΕΣ

Από τον 19^ο αιώνα οι ακτές μας καταλαμβάνονται από Βιομηχανίες, αφού ο πιο φθηνός τρόπος να εκφορτώσει ή να φορτώσει κανείς ήταν να φτιάξει μία «σκάλα» στην ακτή. Η «ευκολία» αυτή συνεχίζεται και στον 21^ο αιώνα, με συστηματική βέβαια οικοπεδοποίηση της θάλασσας (βλέπε Χαλυβουργική ή Βλύχα) ώστε να μεγαλώσουν οι χώροι προς φορτοεκφόρτωση ή αποθήκευση ή δωρεάν απόρριψη μπάζων.

Οι ακτές που ανήκουν στον Δήμο μας δεν είναι καθόλου μεγάλου μήκους. Αλλά είναι προφανώς μεγάλου ενδιαφέροντος.

Από Ανατολικά ξεκινάμε :

Χαλυβουργική, εκβολές Σαρανταπόταμου, Αλιευτική, Μπακόπουλος, διάφορα σκουπίδια, επισκευαστική βάση Λιμενικού Σώματος, λιμάνι σκαφών αναψυχής, λιμάνι για απροσδιόριστες δραστηριότητες (από εκεί διακινήθηκαν τα σκουπίδια της Μυκόνου πχ),  ένα μικρό κομμάτι  ελεύθερης ακτής μπροστά στον «Κρόνο», δεύτερο λιμάνι σκαφών αναψυχής, παλιές «σκάλες» εργοστασίων, λιμανάκι ψαράδων, εμπορικό λιμάνι, παλιό εμπορικό λιμάνι, ένα μικρό κομμάτι  ελεύθερης ακτής μπροστά στου «Φονιά» και την παλιά Αμερικάνικη βάση, προβλήτα για φορτοεκφορτώσεις καυσίμων, λιμενικές εγκαταστάσεις ΤΙΤΑΝ, τα βραχάκια με το αίσχος του «Σάββα», προβλήτα για φορτοεκφόρτωση και αποθήκευση αδρανών υλικών, ΠΥΡΚΑΛ, ΠΕΤΡΟΛΑ και κλείνουμε με Ναυπηγεία Ελευσίνας.

Πιάνεται η ανάσα σου μόνο να τα διαβάσεις, όχι να τα ζείς...

Ορισμένοι καμαρώνουν για το Εμπορικό λιμάνι και ονειρεύονται και επέκταση δραστηριότητας για ένα ακόμη «success story». Μας κρύβουν όμως ότι όλα τα containers έχει συμβολαιοποιηθεί να διακινούνται από τον Πειραιά και ότι εδώ διακινούνται μόνο χύδην φορτία και φορτία σε παλέτες. Στην καρδιά του οικιστικού ιστού της Ελευσίνας διακινούνται χύδην φορτία.  Και δεν φθάνει αυτό, ο Οργανισμός Λιμένος Ελευσίνας (ΟΛΕ) έχει στην ευθύνη του όλες τις ακτές πλην αυτών που βρίσκονται μπροστά στις μεγάλες βιομηχανίες και ονειρεύεται νέες δραστηριότητες που θα του φέρει έσοδα!

 

Τι πρέπει να απαιτήσουμε για τις ακτές;

 

·         Ο ΟΛΕ να κρατήσει στη ευθύνη του μόνο το Εμπορικό Λιμάνι, το οποίο, θεσμοθετημένο μόνο για χύδην φορτία, πρέπει ΑΜΕΣΑ να απομακρυνθεί από την καρδιά του οικιστικού ιστού και να μεταφερθεί είτε δυτικότερα στην ακτή της ΠΥΡΚΑΛ όπως παλαιότερα είχε προταθεί είτε ανατολικότερα στον κόλπο της Ελευσίνας, μετά τα όρια του Δήμου Ελευσίνας. Να ελευθερωθεί ΤΩΡΑ η έκταση του Εμπορικού Λιμανιού από δραστηριότητες φορτοεκφόρτωσης και αποθήκευσης. 

·         Να απομακρυνθούν ΑΜΕΣΑ όλες οι ρυπογόνες δραστηριότητες απ’ την παραλία (διαλυτήρια Μπακόπουλου, επισκευαστική βάση σκαφών Λιμενικού Σώματος κλπ στον ανατολικό τομέα, διαλυτήρια Σάββα, φορτοεκφορτώσεις και αποθήκευση αδρανών κλπ στον δυτικό τομέα) και να μη διακινούνται φορτία εκτός Εμπορικού Λιμανιού, όπως γίνεται σήμερα στα «μουλωχτά» από το λιμάνι στη γωνία του «Κρόνου».

·         Η παράκτια ζώνη, πλην λιμενικών εγκαταστάσεων (εμπορικό λιμάνι και λιμάνια σκαφών αλιείας και αναψυχής), όχι μόνο να μην εκποιηθεί ή να δεχθεί νέες δραστηριότητες, αλλά να αποδοθεί στον Δήμο Ελευσίνας, και να εξωραϊστεί για χρήση από για τους κατοίκους, για κοινόχρηστες και κοινωφελείς λειτουργίες.

·         Να προστατευτούν και να αναδειχτούν οι υγροβιότοποι της παραλίας (εκβολές Σαρανταπόταμου, Σούρες).

 

Η ΠΑΡΑΛΙΑΚΗ ΖΩΝΗ

Δεν φτάνει που έχουν καταλάβει τις ακτές μας, δεν μας έχουν αφήσει καν παραλιακή ζώνη.

Είτε σαν συνέχεια των δραστηριοτήτων στις κατειλημμένες ακτές είτε σαν διευκόλυνση αυτών των δραστηριοτήτων, δεν έχουμε καν παραλιακή ζώνη, δηλαδή διαφυγή της πόλης προς την ακτή. Για να μην απαριθμήσουμε πάλι καταλήψεις και βρωμιές, επισημαίνουμε μόνο ότι ακόμη και ο Δήμος Ελευσίνας έχει καταλάβει παραλιακή ζώνη με το ΚΔΑΥ, προφανώς γιατί συνάδει με το γειτονικό χάλι του «Σάββα» ή επιμένει σε «αξιοποίηση» χώρων παλαιών εργοστασίων από ιδιώτες, μεγάλους και μικρούς.

Αλλά και 2 έρημα πάρκα στη Δραγούμη και Κανελλοπούλου, από τους ελάχιστους ελεύθερους χώρους πρασίνου στην πόλη μας, τα διαχειρίζεται ο ΟΛΕ και πάλι με κριτήριο πόσα έσοδα θα έχει.   

 

Τι πρέπει να απαιτήσουμε για την παραλιακή ζώνη;

 

·         Η παραλιακή ζώνη που δεν έχει οικοδομηθεί, όχι μόνο να μην εκποιηθεί ή να δεχθεί νέες δραστηριότητες, αλλά να αποδοθεί στον Δήμο Ελευσίνας, και μαζί με αυτήν που κατέχει ο Δήμος (πχ ΚΔΑΥ) να εξωραϊστεί για χρήση από για τους κατοίκους, για κοινόχρηστες και κοινωφελείς λειτουργίες.

·         Να διασωθούν και να δοθούν για επανάχρηση με πολιτιστικό περιεχόμενο τα ιστορικά βιομηχανικά κτίρια (ΚΡΟΝΟΣ, βερνικοχρωμείο ΙΡΙΣ, ΒΟΤΡΥΣ, ΕΛΑΙΟΥΡΓΙΚΗ κλπ).

·         Να βρεί διέξοδο ο Αρχαιολογικός χώρος στην παραλία μέσω του νέου Μουσείου που έχει προταθεί στο χώρο του ΕΛΑΙΟΥΡΓΕΙΟΥ.

·         Να απομακρυνθούν δραστηριότητες που παράτυπα ή και παράνομα εγκαταστάθηκαν στην παραλία, όπως το JUMBO κλπ.

·         Το εργοστάσιο του ΤΙΤΑΝ αποτελεί από μόνο του ένα ειδικό κεφάλαιο, αφού οι δραστηριότητές του (παραγωγή, αποθηκευτικοί χώροι, φορτοεκφορτώσεις, λιμενικές εγκαταστάσεις) αποκόπτουν ουσιαστικά τα υπό ανάπλαση παλαιά λατομεία και το Δυτικό Νεκροταφείο με τον κυρίως Αρχαιολογικό χώρο (Τελεστήριο και λοιπά σχετικά με τα Ελευσίνια Μυστήρια). Δεν είναι δυνατόν να συνεχίσει να πνίγεται ο λόφος των Αρχαιοτήτων, που δεν είναι μόνον το Ιερό και η Ανατολική πλευρά, είναι και η Δυτικά πλευρά που καθόλου δεν έχει ανασκαφεί.

·         Να ανοίξει επί τέλους ΑΜΕΣΑ, για ελεύθερη πρόσβαση, ο δημόσιος παραλιακός δρόμος  μέσα απ’ τις εγκαταστάσεις του ΤΙΤΑΝ.

·         Η ειλημμένη απόφαση για παύση της παραγωγικής δραστηριότητας του ΤΙΤΑΝ μέχρι το 2017 πρέπει να συνοδευτεί και από την ταυτόχρονη παύση φορτοεκφόρτωσης οποιουδήποτε χύδην φορτίου στις σημερινές λιμενικές εγκαταστάσεις του ΤΙΤΑΝ και να εξυπηρετηθεί το εργοστάσιο από το νέο εμπορικό λιμάνι. Επίσης να παύσει οποιαδήποτε υπαίθρια αποθήκευση χύδην υλικών στην περιοχή του ΤΙΤΑΝ και να ενοποιηθεί ο χώρος των παλαιών ανενεργών λατομείων και του Δυτικού Νεκροταφείου με τον Αρχαιολογικό χώρο. Έτσι κι αλλιώς η άδεια λειτουργίας για τις σημερινές δραστηριότητες του ΤΙΤΑΝ λήγει την 1-3-2017 και δεν πρέπει να ανανεωθεί.

 

Η ΕΛΕΥΣΙΝΑ, η πόλη που ονειρευόμαστε, πρέπει να έχει ελεύθερες ακτές και ελεύθερη παραλία, σε όλο το μέτωπο του οικιστικού ιστού και του Αρχαιολογικού χώρου, από το Καλυμπάκι έως τη Βλύχα, με εξαίρεση τα λιμάνια σκαφών αναψυχής και αλιέων, χωρίς οποιαδήποτε διακίνηση φορτίων σε αυτήν την έκταση. Ένας τέτοιος σχεδιασμός ούτε μπορεί να γίνει αλλά ούτε πολύ περισσότερο να υλοποιηθεί από τη σημερινή Δημοτική Αρχή.

Εμείς και μπορούμε και θέλουμε.

 

του Ηλία Μοναχολιά

imonacholias@yahoo.com

το κείμενο της προσφυγής της ¨ΕΝΕΡΓΗΣ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ ¨

ΠΡΟΣ

ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Τμήμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Νομικών Προσώπων

ΚΑΤΕΧΑΚΗ 56, 11525 ΑΘΗΝΑ

 

 

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΚΑΤΑ

ΤΗΣ ΑΠΟ 3/10/2013 ΥΠ’ ΑΡ. 224/13 ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ και ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΙΣΧΥΟΣ ΑΥΤΗΣ

ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟ 24/10/2013 ΥΠ’ ΑΡΙΘΜΟΝ 225/13 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΑΥΤΟΥ 

 

 

Την 3/10/2013 συζητήθηκε και εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο Ελευσίνας η σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ελευσίνας, του ν.π.δ.δ. Πολιτισμού – Αθλητισμού-Κοινωνικής Πολιτικής και Προσχολικής Αγωγής Ελευσίνας (Π.Α.Κ.Π.Π.Α.) με την Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση (ΚΟΙ.Σ.ΕΠ) «ΤΡΙΠΤΟΛΕΜΟΣ», με την οποία ανατέθηκε στην ως άνω Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση η κάλυψη των αναγκών του ως άνω δημοτικού ν.π.δ.δ. ΠΑΚΠΠΑ. Η ως άνω απόφαση υπ αριθμόν 224/13 αναρτήθηκε στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» την 31/10/2013 (ΑΔΑ:ΒΛΛΜΩΡΒ-1ΜΡ) και «επικαιροποιήθηκε» με την υπ αρ. 225/13 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ελευσίνας, η οποία επίσης αναρτήθηκε στο ως άνω Πρόγραμμα (ΑΔΑ:ΒΛ1ΒΩΡΒ-01Π)

 

Το πλήρες κείμενο της πρώτης ως άνω προσβαλλομένης αποφάσεως περιήλθε εις γνώση μας την 31-10-2013, και το δεύτερο στις 7/11/2013 μετά την υποβολή της από 29/10/2013 αιτήσεως χορηγήσεως αντιγράφων των ως άνω αποφάσεων.

 

Με την ιδιότητά μας ως δημότες Ελευσίνας, έχοντας προφανές έννομο συμφέρον, δεδομένου ότι η απόφαση αφορά στον τρόπο λειτουργίας δημοτικών οργανισμών και στις παρεχόμενες από τον Δήμο υπηρεσίες προς τους δημότες,  βάσει του άρθρου 227 του Ν.3852/10 προσβάλλουμε ενώπιόν σας τις ως άνω αποφάσεις ως παράνομες και καταχρηστικές, θεωρούμε την ως άνω ανάθεση και την όλη διαδικασία λήψης των  σχετικών αποφάσεων  παράτυπη, αντίθετη στον νόμο και μη υπηρετούσα το δημόσιο συμφέρον για τους κάτωθι βάσιμους, πραγματικούς, τυπικούς και ουσιαστικούς λόγους:

 

ΤΥΠΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ  ΑΚΥΡΟΤΗΤΑΣ :

 

1) Σύμφωνα με το κείμενο του συνημμένου αποσπάσματος της πρώτης προσβαλλομένης αποφάσεως υπ αριθμόν 224/13, (ΣΧΕΤΙΚΟ –1-)  αυτή ελήφθη κατά πλειοψηφία 14 ψήφων υπέρ και 13 κατά, επί των παρόντων μελών του Δημοτικού Συμβουλίου,  συμπεριλαμβανομένων και 2 μελών, (των κ.κ. Β. Αγριμάκη και Δ. Νίκα) οι οποίοι καταχρηστικά και παράνομα θεωρήθηκαν παρόντες ως  ψηφίσαντες «δι επιστολικής ψήφου».

 

 

Επειδή:

Σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 7 του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου Ελευσίνας :

 

-          «Το συμβούλιο λαμβάνει τις αποφάσεις του με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων, αν δεν ορίζεται διαφορετικά με άλλη διάταξη.»

 

-          Δεν υπάρχει στον Κανονισμό του Δημοτικού Συμβουλίου Ελευσίνας, καμιά άλλη διάταξη που να ορίζει διαφορετικά.

 

-          Η αναλογική εφαρμογή των διατάξεων  του άρθρου 70^Α του Κανονισμού της Βουλής σύμφωνα με τις οποίες προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής των βουλευτών στην ψηφοφορία με επιστολή,  είναι αδύνατη,  δεδομένου ότι η δυνατότητα αυτή χορηγείται σε βουλευτές «που βρίσκονται σε αποστολή της Κυβέρνησης ή της Βουλής στο εξωτερικό», προβλέπονται για τις ονομαστικές ψηφοφορίες ή σε περίπτωση που απαιτείται ειδική πλειοψηφία για τη λήψη απόφασης, και συνεπώς οι ως άνω προϋποθέσεις δεν συντρέχουν στην συγκεκριμένη περίπτωση.

 

Προκύπτει σαφώς, ότι η απόφαση δεν συγκέντρωσε την απαιτούμενη απόλυτη πλειοψηφία ΤΩΝ ΠΑΡΟΝΤΩΝ μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, και εκ του λόγου αυτού είναι άκυρη.

 

2) Η αμφισβητούμενη πλειοψηφία και η χρήση «επιστολικής ψήφου» βεβαιώνεται από το Δελτίο τύπου που εξέδωσε ο έχων την διοίκηση του Δήμου δημοτικός συνδυασμός «Ενωτικός Συνδυασμός Ελευσίνας-Μαγούλας», όπως δημοσιεύτηκε στον τοπικό τύπο (Εφημερίδα «Επικαιρότητα 1/11/2013 ΣΧΕΤΙΚΟ –2-), σύμφωνα με το οποίο «...το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδρίασε στις αχές του μήνα (3 Οκτωβρίου) και αποφάσισε την σύναψη προγραμματικής σύμβασης με ΚΟΙΝΣΕΠ...η απόφαση αυτή εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία στο Δημοτικό Συμβούλιο (14 ψήφοι υπέρ έναντι 13 ψήφων κατά)...Επισημαίνουμε ότι κατά την διάρκεια της ψηφοφορίας δεν τέθηκε από κανένα δημοτικό σύμβουλο θέμα εγκυρότητας της απόφασης.... Παρά ταύτα σε επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου την Πέμπτη 24 Οκτωβρίου, δηλαδή 21 ημέρες αργότερα, η μείζονα αντιπολίτευση απαίτησε να μην υλοποιηθεί η απόφαση αμφισβητώντας το αποτέλεσμα με το πρόσχημα της φυσικής απουσίας δύο συμβούλων της πλειοψηφίας (οι δύο σύμβουλοι είχαν απουσιάσει για λόγους υγείας ωστόσο με επιστολές τους προς τον πρόεδρο ενημέρωναν ότι έχουν λάβει γνώση και ψηφίζουν τα θέματα σύμφωνα με την εισήγηση. Η διαδικασία αυτή έχει γίνει επανειλημμένα στο Δημοτικό Συμβούλιο Ελευσίνας χωρίς ποτέ να τεθεί θέμα εγκυρότητας των αποφάσεων. Για να μην υπάρχει καμία αμφιβολία ως προς την εγκυρότητα της απόφασης η Δημοτική Αρχή συζήτησε και επικαιροποίησε εκ νέου με ονομαστική μάλιστα ψηφοφορία την απόφαση της 3^ης Οκτωβρίου, θέτοντάς την ως έκτακτο θέμα στη συνεδρίαση.»

 

3) Το περιεχόμενο του ως άνω αποσπάσματος του Δελτίου τύπου της δημοτικής Αρχής, που δημοσιεύτηκε ΜΕΤΑ την «επικαιροποίηση» με την υπ αρ. 225/13 απόφαση (ΣΧΕΤΙΚΟ –3-) της από 24/10/2013 ως άνω αποφάσεως έρχεται σε ευθεία αντίφαση και αντίθεση με το περιεχόμενο της απόφασης «επικαιροποίησης-νομιμοποίησης» της ακύρου για τους ως άνω τυπικούς λόγους υπ αρ. 224/13 αποφάσεως, δεδομένου ότι στο μεν Δελτίο τύπου ως λόγος «επικαιροποίησης» αναφέρεται η επίκληση από την αντιπολίτευση έλλειψης πλειοψηφίας, ενώ στην απόφαση 225/13 η επικαιροποίηση δικαιολογείται με την πρόταση  επί λέξει: «επειδή κατόπιν προτάσεων μεταξύ των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου προέκυψαν κάποιες αλλαγές στην Σύμβαση και συγκεκριμένα στα άρθρα 3^ο, 6^ο & 7^ο, είναι απαραίτητο το Δημοτικό Συμβούλιο να προβεί στην επαναφορά & επικαιροποίηση της ανωτέρω απόφασης». Ταυτόχρονα, δεν μπορεί να δικαιολογηθεί η εισήγηση του θέματος ως «εκτάκτου» αν είχαν προηγηθεί «προτάσεις μεταξύ των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου» και είχαν προκύψει «κάποιες αλλαγές» στην σύμβαση.

 

Είναι προφανές ότι η λέξη «επικαιροποίηση» δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, δεδομένου ότι πρόκειται για τροποποίηση και όχι επικαιροποίηση (νούμενης ως αλλαγής στοιχείων λόγω παρελεύσεως χρόνου και μεταβολής αρχικών δεδομένων) διατάξεων της πρώτης προσβαλλομένης αποφάσεως, και μάλιστα αυτών των διατάξεων που ήταν άκυρες και για ουσιαστικούς λόγους, όπως θα εκτεθεί κατωτέρω.

Κατά την συνεδρίαση της 24/10/2013 το συγκεκριμένο θέμα δεν «επανήλθε» προς συζήτηση, δεδομένου, ότι δεν υπήρξε νέα εισήγηση, δεν συζητήθηκαν οι τροποποιήσεις και δεν ελήφθη απόφαση επ αυτών. Επρόκειτο για επανάληψη και μόνο της ψηφοφορίας επί του κειμένου της σύμβασης «όπως διαμορφώθηκε στο τέλος της συνεδρίασης της 3/10/2013», προκειμένου να καλυφθεί η προφανής ακυρότητα της ψηφοφορίας. 

 

4)  Δεν γνωρίζουμε αν οι ως άνω προσβαλλόμενες αποφάσεις δημοσιεύτηκαν  και απεστάλησαν για τον έλεγχο της νομιμότητάς τους  στην Υπηρεσία σας εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας από τη συνεδρίαση του  συμβουλίου, όπως θα έπρεπε, στα πλαίσια του ελέγχου νομιμότητας και δεδομένου ότι πρόκειται για σύμβαση που αφορά ανάθεση έργου/υπηρεσιών. Όμως, αν η ανάρτηση της πρώτης προσβαλλομένης αποφάσεως στο Πρόγραμμα «Διαύγεια», την 31/10/2013 σημαίνει την έγκριση αυτής, ενώ είχε μεσολαβήσει η «διορθωτική» δεύτερη προσβαλλόμενη απόφαση,  τότε και πάλι προκύπτει ζήτημα εγκυρότητας της διαδικασίας και αξιοπιστίας των αναρτώμενων αποφάσεων.

 

ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ ΑΚΥΡΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΥΠ ΑΡ. 224/13 ΚΑΙ 225/13 ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ:

1) Η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Τριπτόλεμος», όπως εγκρίθηκε με την υπ αρ. 224/13 προσβαλλομένη απόφαση και «επικαιροποιήθηκε» με την υπ αρ. 225/13 είναι νόμω αβάσιμη και παράνομη επειδή:

 

α) Στην απόφαση αναφέρεται, ότι «μετά από ενδελεχή έρευνα που πραγματοποίησαν οι υπηρεσίες και η διοίκηση του Δήμου και του νομικού προσώπου, καταλήξανε στην συνεργασία με την Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση «τριπτόλεμος», η οποία μπορεί να καλύψει τις ανωτέρω ανάγκες του Π.Α.Κ.Π.Α».  Όμως στο Δημοτικό Συμβούλιο δεν δόθηκε κανένα στοιχείο για «την ενδελεχή έρευνα», δεδομένου ότι αυτή δεν έγινε, ενώ κατά την συζήτηση υπήρξε ευθεία παραδοχή μελών της ασκούσας την διοίκηση του Δήμου πλειοψηφίας, ότι η ΚΟΙΝΣΕΠ «Τριπτόλεμος» ιδρύθηκε καθ’ υπόδειξή τους. Η σύσταση της ως άνω ΚΟΙΝΣΕΠ έγινε τόσο εσπευσμένα, ώστε κατά την συζήτηση και την λήψη απόφασης για την σύναψη σύμβασης με την συγκεκριμένη ΚΟΙΝΣΕΠ, η τελευταία ΔΕΝ ΕΙΧΕ ΚΑΝ ΛΑΒΕΙ ΑΡΙΘΜΟ ΜΗΤΡΩΟΥ. Στο Δημοτικό Συμβούλιο προσκομίστηκε μόνο το αποδεικτικό έγγραφο κατάθεσης των σχετικών δικαιολογητικών για την καταχώρηση της ΚΟΙΝΣΕΠ.

      Σημειωτέον ότι σύμφωνα με τον νόμο, μόνο με την εγγραφή στο Γενικό Μητρώο Κοινωνικής Οικονομίας, η Κοιν.Σ.Επ. αποκτά νομική μορφή και εμπορική ιδιότητα και άρα είναι σε θέση να αναλάβει υποχρεώσεις.

Ακόμη, αν ήθελε υποστηριχθεί ότι η υπογραφή της σύμβασης θα γίνονταν «μετά την υποβολή όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών  και την έγκριση της διαδικασίας από την υπηρεσία επιτρόπου του ελεγκτικού συνεδρίου», όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 της εγκριθείσης συμβάσεως, αυτό δεν αναιρεί και δεν θεραπεύει το γεγονός, ότι εγκρίθηκε σύμβαση με  αντισυμβαλλόμενη την συγκεκριμένη  ΚΟΙΝΣΕΠ, οι πόροι της οποίας ανέρχονται σε 500 ευρώ, έχει έδρα την οικία ενός εκ των μελών της, και με αυτά τα δεδομένα καλείται να αναλάβει υποχρεώσεις και την ευθύνη εκτέλεσης έργου – παροχής υπηρεσιών συνολικού ύψους 549.030,86 Ευρώ, καθώς και ευθύνες έναντι των εργαζομένων της ΚΟΙΝΣΕΠ.

β) Ενώ οι ΚΟΙΝΣΕΠ εκ του νόμου είναι «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις Συλλογικού και Παραγωγικού Σκοπού, οι οποίες αφορούν (στην συγκεκριμένη περίπτωση) στην παραγωγή προϊόντων και παροχή υπηρεσιών για την ικανοποίηση των αναγκών της συλλογικότητας...», στην συγκεκριμένη ΚΟΙΝΣΕΠ «Τριπτόλεμος»  ανατέθηκε επί της ουσίας ΟΧΙ η παροχή των απαιτούμενων για τις ανάγκες του Δήμου και του ΠΑΚΠΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ αλλά  η παροχή ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ.

Αυτό προκύπτει από το άρθρο 3 (αντικείμενο της Σύμβασης), σύμφωνα με το οποίο το αντικείμενο αυτής ορίζεται (επί λέξει, τηρουμένης της σύνταξης και της ορθογραφίας του κειμένου) «η ανάθεση στην Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση όλων των απαραίτητων εργασιών/υπηρεσιών για την κάλυψη των αναγκών του Οργανισμού (Π.Α.Κ.Π.Π.Α.) σε προσωπικό για την πραγματοποίηση των δραστηριοτήτων-προγραμμάτων του Π.Α.Κ.Κ.Π.Α., την καθαριότητα και την συντήρηση των εγκαταστάσεών του για την χρονική περίοδο Οκτωμβρίου 2013 έως Ιουλίου 2014», ενώ στην συνέχεια αναφέρεται, σαφώς, ότι «η Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση έχει ή θα προσλάβει και θα παρέχει στο Δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ. και στον Δήμο Ελευσίνας... τριάντα τρία (33) άτομα» .

 Καθίσταται προφανές ότι ως τέτοια υπηρεσία συμφωνείται  η πρόσληψη προσωπικού στην ΚΟΙΝΣΕΠ, προκειμένου αυτό να παραχωρηθεί στο ΠΑΚΠΠΑ, γεγονός που αποδεικνύει ότι πρόκειται για «δανεισμό εργαζομένων», και όχι για παροχή υπηρεσιών, και μάλιστα:

-          συγκεκριμένων ως προς τον αριθμό (33),

-          με (προ) καθορισμό της εργασιακής τους σχέσης με την ΚΟΙΝΣΕΠ (μόνιμη ή μερική απασχόληση),

-          προκαθορισμό του χρόνου απασχόλησής τους και

-          δέσμευση ως προς το ύψος των κατώτερων αποδοχών τους.

Σημειωτέον, ότι εφόσον πρόκειται για εν τοις πράγμασι «δανεισμό εργαζομένων», (γνήσιο ή κατ επιχείρηση) δεν έχουν τηρηθεί και δεν προβλέπονται στην προσβαλλόμενη σύμβαση  οι διατάξεις και οι διαδικασίες που ορίζονται με νόμο για τις περιπτώσεις «γνήσιου δανεισμού εργαζομένων», ενώ  είναι εξ ορισμού  άκυρη και παράνομη η άσκηση από ΚΟΙΝΣΕΠ δραστηριότητας βάσει του Ν. 2956/2001 (εταιρείες προσωρινής απασχόλησης).   

γ) Με την υπ αρ. 225/13 απόφαση αφαιρέθηκε  από το άρθρο 3 η προτελευταία παράγραφος αυτού ως είχε σύμφωνα με το πρώτο εγκριθέν κείμενο και αναδιατυπώθηκε η τελευταία παράγραφος χωρίς με  αυτό να επηρεάζεται  το ουσιαστικά απαράδεκτο της διάταξης, ήτοι του (προ) καθορισμού όρων εργασιακής σύμβασης.

 δ) Η αντίφαση και η σύγχυση ως προς το αντικείμενο της συμβάσεως  προκύπτει και από τα  άρθρα 4 και  6 της Προγραμματικής Συμβάσεως, όπου  αναφέρεται αντίστοιχα «κόστος υλοποίησης των όρων της σύμβασης (παρεχόμενων υπηρεσιών), που θα βαρύνει το ΠΑΚΠΠΑ», και ότι το ΠΑΚΠΑ «αναλαμβάνει την υποχρέωση να καταβάλει εμπρόθεσμα (εντός 2 μηνών από την έκδοση του νομίμου παραστατικού) στην  ΚΟΙΝΣΕΠ  το αντίτιμο των παρεχόμενων υπηρεσιών». Τίθεται και πάλι το ερώτημα: τι παρέχει η ΚΟΙΝΣΕΠ: Υπηρεσίες ή Εργαζόμενους;

ε) Αν ήθελε κριθεί, ότι  η ΚΟΙΝΣΕΠ αναλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών, τότε θα έπρεπε με την σύμβαση να καθοριστούν με τρόπο σαφή οι υπηρεσίες αυτές, ο τρόπος, τόπος και ο χρόνος παροχής τους.

στ) Στο  άρθρο 6 αναφέρεται επίσης, ότι ο Δήμος «αναλαμβάνει την υποχρέωση... β) να παραχωρήσει κατά χρήση στους εργαζόμενους και τα μέλη της ΚΟΙΝΣΕΠ όλους τους διαθέσιμους πόρους (ακίνητα, εγκαταστάσεις, μηχανήματα και μέσα), που θα κριθούν απαραίτητα για την ολοκλήρωση του Αντικειμένου». Σημειώνεται ότι ως «μέλη» των ΚΟΙΝΣΕΠ ορίζονται τα ιδρυτικά μέλη αυτής, τα οποία πέραν του ποσού που καταβάλλουν  για απόκτηση της συνεταιριστικής μερίδας, δεν έχουν  καμία άλλη ευθύνη έναντι των δανειστών της ΚΟΙΝΣΕΠ, ενώ αν τα μέλη δεν είναι και εργαζόμενοι της ΚΟΙΝΣΕΠ, δεν μπορούν να αναλάβουν τέτοιες υποχρεώσεις, δεδομένου, ότι ασκούν μόνο διοίκηση. Τα μέλη και οι εργαζόμενοι των ΚΟΙΝΣΕΠ δεν δύνανται να παραλαμβάνουν κατά χρήση  περιουσιακά στοιχεία του Δημοσίου, αυτά παραχωρούνται στο ίδιο το νομικό πρόσωπο (την ΚΟΙΝΣΕΠ) με συγκεκριμένους όρους και εγγυήσεις, οι οποίοι παντελώς απουσιάζουν από την προγραμματική σύμβαση.

ζ) Σύμφωνα με το πρώτο εγκριθέν κείμενο  του άρθρου 6 της σύμβασης η ΚΟΙΝΣΕΠ ανέλαβε και δήλωσε ότι  «για την χρονική περίοδο Οκτωμβρίου 2013 έως Ιουλίου 2014 θα έχει ή θα προσλάβει και θα παρέχει στο δημοτικό Ν.Π.Δ.Δ. το προσωπικό που αναφέρεται στο άρθρο 3 της παρούσας...». Από το δεύτερο κείμενο έχει απαλειφθεί από το συγκέκριμένο άρθρο η διάταξη που αφορά τον ως άνω χρονικό προσδιορισμό, γεγονός που συνάδει μεν με την τροποποίηση του άρθρου 7, όπου επίσης ο χρονικός προσδιορισμός ισχύος της πρώτης σύμβασης είχε ως καταληκτική ημερομηνία τον Ιούλιο 2013, αλλά ΔΕΝ ΣΥΝΑΔΕΙ και έρχεται σε αντίφαση με την διάταξη του άρθρου 3, όπου και στην «επικαιροποιημένη» του μορφή διατηρείται η πρόβλεψη ανάθεσης για το χρονικό διάστημα  «Οκτωμβρίου 2013 έως Ιουλίου 2014».

η) Το άρθρο 9 της Συμβάσεως προβλέπει ότι «σε περίπτωση μη πιστής εφαρμογής της παρούσας σύμβασης με υπαιτιότητα της ΚΟΙΝΣΕΠ το Δημοτικό ΝΠΔΔ και ο Δήμος Ελευσίνας αποκτούν μονομερώς το δικαίωμα της μη καταβολής του αντικειμένου του έργου». Περαιτέρω αναφέρεται ότι «σε ενδεχόμενο που η ΚΟΙΝΣΕΠ καθυστερήσει την εκτέλεση των παρεχόμενων υπηρεσιών της για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 5 ημερών ή εκτελέσει πλημελώς τα συμβατικά της καθήκοντα επικαλούμενο οποινδήποτε λόγω αδυναμίας εκτέλεσης έως και ανωτέρα βία, τότε δύνανται να της επιβληθεί με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, χρηματική ρήτρα που θα αντιστοιχεί σε ποσοστό 2% επί του ποσού της αμοιβής που αντιστοιχεί στον συγκεκριμένο μήνα».

Επ’ αυτών (χωρίς να επισημαίνονται τα προβλήματα ορθογραφίας και σύνταξης):

- Εφόσον συνομολογείται αναγνώριση της δυνατότητας απόδοσης  υπαιτιότητας στο νομικό  πρόσωπο της ΚΟΙΝΣΕΠ    «σε περίπτωση μη πιστής εφαρμογής της παρούσας σύμβασης», από ποιά κεφάλαια της ΚΟΙΝΣΕΠ θα καλυφθεί η υποχρέωση αποζημίωσης σε περίπτωση τέτοιας υπαιτιότητας καθώς και η καταβολή των επιβληθησομένων ρητρών;

- Ποιό «Διοικητικό Συμβούλιο» θα αποφασίσει την επιβολή της χρηματικής ρήτρας, δεδομένου ότι τέτοιο όργανο δεν υφίσταται;

2) Τέλος αξίζει να αναφερθεί ότι όλο το άρθρο 2 με τον τίτλο «Προοίμιο» αποτελεί επανάληψη της εισηγητικής έκθεσης προς το Δημοτικό Συμβούλιο, σε αυτό δε (το άρθρο) έχουν διατηρηθεί προτάσεις τύπου «θα πρέπει να σας γνωρίσουμε», «ακόμα και να μας επιτρεπόταν να προβούμε σε προσλήψεις», «όπως αντιλαμβάνεσθε», οι οποίες δεν έχουν θέση σε προοίμιο σύμβασης.

Βάσει των ως άνω εκτεθέντων, έχοντας έννομο συμφέρον και ασκούντες την παρούσα προσφυγή εμπρόθεσμα,

ΑΙΤΟΥΜΕΘΑ

- Την αναγνώριση της ακυρότητας των υπ αριθμόν  224/13 από 3/10/2013 και 225/13 από 24/10/2013 Αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Ελευσίνας ως νόμω και ουσία παρανόμων, αβασίμων, και καταχρηστικών,

- Την αναστολή της ισχύος των ως άνω αποφάσεων,

- Την κατά την κρίση σας διενέργεια πειθαρχικού ελέγχου των αιρετών του Δήμου Ελευσίνας για τις ως άνω ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της ομολογίας για την κατ επανάληψη λήψη αποφάσεων δι επιστολικής ψήφου, κατά παράβαση του Κανονισμού λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου.

                                                                        Ελευσίνα,  14/11/2013

                                     Οι Δημότες Ελευσίνας

ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ του Γεωργίου                   ___________________

(Αφροδίτης 12, Μαγούλα)

 

ΒΑΜΒΑΚΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του Θεοδώρου

(Πετράκη 47, Ελευσίνα)                                                ____________________

ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ ΝΑΥΣΙΚΑ-ΜΑΡΙΑ του Ελευθερίου        

(Β. Λάσκου 48, Ελευσίνα)                                               ___________________

 

ΚΑΒΒΑΔΙΑΣ ΜΕΛΕΤΗΣ του Σταμάτη

(Κοντούλη 50, Ελευσίνα)                                                 ___________________

 

ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

(Βαλτετσίου 8, Ελευσίνα)                                                ___________________

 

ΚΑΡΜΠΩΝΗ ΒΑΣΙΛΙΚΗ του Μιχαήλ

(Ρήγα Φεραίου 20, Ελευσίνα)                                           __________________

 

ΚΑΡΠΟΔΙΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ του Γουλιέλμου

(Β. Λάσκου 48, Ελευσίνα)                                                  __________________

 

ΛΑΣΚΟΥ ΜΑΡΙΑ του Γεωργίου

(Άρη Βελουχιώτη 29, Ελευσίνα)                                         __________________

 

ΛΕΒΕΝΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ του Σωτηρίου

( Ρήγου 9  Ελευσίνα)                                                          __________________

 

ΜΙΛΗΣΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ του Δημητρίου 

(Β. Λάσκου 45)                                                                   __________________

 

ΜΟΝΑΧΟΛΙΑΣ ΗΛΙΑΣ του Γεωργίου

(Χαριλάου 94, Ελευσίνα)                                                     _________________

 

ΠΑΝΑΓΙΩΤΑΚΟΠΟΥΛΟΣ  ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ του Σταύρου

(Θεοτοκοπούλου 35, Ελευσίνα)                                           _________________

 

ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ του Γεωργίου

(Αφροδίτης 12, Μαγούλα)                                                    _________________

 

ΠΕΠΠΑ ΗΡΑΚΛΕΙΑ του Γεωργίου 

(Ιάκχου 36, Ελευσίνα)                                                           ________________

 

ΡΟΥΣΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ του Ευαγγέλου

  (Σολωμού 26^Α   Ελευσίνα)                                                   ________________

 

ΤΣΟΠΕΛΑΚΗΣ ΓΙΩΡΓΟΣ του Φιλίππου

(Σαλαμίνος 15, Ελευσίνα)                                                      ________________

 

ΧΡΗΣΤΑΚΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ του Μακαρίου

(Ελ. Βενιζέλου 92 Ελευσίνα)                                                  ________________

ΣΩΤΗΡΧΟΥ ΑΓΓΕΛΙΚΗ

( Ν.Νέζη 29, Ελευσίνα )

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1) ΚΕΔΚΕ

Ταχ. Δ/νση: Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8

ΤΚ 106 78- ΑΘΗΝΑ

2) ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ

3) Π.Α.Κ.Π.Π.Α. (Παγκάλου και Κίμωνος 1)

4) ΚΟΙΝΣΕΠ «ΤΡΙΠΤΟΛΕΜΟΣ» (Κίμωνος 18)